2020-05-19 來源:網(wǎng)絡(luò)采編 編輯:蘇輕衣 分類:電競新聞
全國兩會(huì)召開在即,5月17日,全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席于欣偉告訴澎湃新聞,今年兩會(huì)她擬提交一份有關(guān)細(xì)化年齡分層管理,實(shí)現(xiàn)未成年人隱私保護(hù)與發(fā)展權(quán)益平衡的提案,并建議在個(gè)人信息收集的年齡分層基礎(chǔ)上,探索電競、直播等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的年齡分層標(biāo)準(zhǔn)。
2019年是我國未成年人保護(hù)工作在立法和政策層面深入推進(jìn)的一年,《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和《未成年人保護(hù)法》修訂草案(以下簡稱《草案》)先后出臺(tái),網(wǎng)絡(luò)空間的未成年人保護(hù)得到前所未有的重視。
但于欣偉注意到,《規(guī)定》保護(hù)的是未滿十四周歲的兒童個(gè)人信息,而《草案》的個(gè)人信息保護(hù)條款卻沒有進(jìn)行年齡分層。
在于欣偉看來,未成年人隱私保護(hù)的重要性不言而喻,但一刀切的保護(hù)規(guī)定容易陷入“重保護(hù)輕發(fā)展”的誤區(qū),有損未成年人在數(shù)字時(shí)代的發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。“因此在修法中需要對未成年人根據(jù)年齡做出細(xì)分,通過不同力度的隱私保護(hù)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)未成年人隱私保護(hù)與發(fā)展權(quán)益之平衡。”于欣偉表示。
于欣偉進(jìn)一步表示,數(shù)字時(shí)代的未成年人需要一定的網(wǎng)絡(luò)自主空間,一概限制未成年人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的自主權(quán)缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“另一方面,研究表明年齡較長的未成年人對隱私風(fēng)險(xiǎn)有一定意識(shí),通常知道如何管理在線隱私設(shè)置,甚至對身份盜用和數(shù)據(jù)挖掘有著與成年人同樣的擔(dān)憂,對這部分未成年人的判斷能力和自我保護(hù)意識(shí)要給予基本信任,不必動(dòng)輒征求其父母同意。”她在提案中寫道,在某些情況下,賦予未成年人一定的網(wǎng)絡(luò)自主權(quán)反而是為了防范可能來自父母或其他監(jiān)護(hù)人的侵害。
與之同時(shí),于欣偉也指出,年齡分層是未成年人隱私保護(hù)政策與國內(nèi)立法和國際慣例相銜接的需要,而分層保護(hù)也是增強(qiáng)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的內(nèi)在需求。
因此,于欣偉建議,在未成年人保護(hù)立法的個(gè)人信息收集場景下,應(yīng)對未成年人根據(jù)年齡分層給予細(xì)化保護(hù)。
對于《草案》第六十三條中 “網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)收集、使用、保存未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,且經(jīng)過未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意”的表述,于欣偉建議修改為“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)收集、使用、保存未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,收集使用不滿十四周歲的未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)取得未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意”。
此外,她建議,在個(gè)人信息收集的年齡分層基礎(chǔ)上,還可探索針對網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交等場景的不同年齡分層標(biāo)準(zhǔn),精益求精地為未成年人織好保護(hù)網(wǎng)。
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